金融賦能鄉村旅游打造清遠鄉村經濟發展新引擎

        發展鄉村旅游，既在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展等方面具有重要作用，又是鄉村振興戰略實施的重要內容之一。廣東清遠作為“中國優秀旅游城市”和“中國最具特色旅游城市”，發展鄉村休閑旅游具有得天獨厚的優勢。近年來，在人民銀行廣州分行的指導下，清遠金融系統緊緊抓住全域旅游發展機遇，依托清遠生態、區位、資源、政策等優勢，大力推動“金融+農旅”深度融合，促進休閑農業、鄉村旅游等新業態發展，助推生態資源向美麗經濟蝶變，實現從打“脫貧”牌向打“振興”牌的轉變。截至2021年9月末，清遠市鄉村旅游貸款余額14.25億元，較年初增長19%。

　　政策先行

　　構建金融文旅融合發展新格局

　　2021年初，人民銀行清遠市中心支行聯合清遠市金融局、市文化廣電旅游體育局、清遠銀保監分局出臺了《金融支持清遠市文化旅游產業高質量發展的實施意見》，推動加大對休閑農業與鄉村旅游業的金融支持力度，促進農村一二三產業融合發展，助力踐行鄉村振興戰略。今年以來，人民銀行清遠市中心支行充分發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟等多種貨幣政策工具的精準滴灌作用，加強了對休閑農業、鄉村旅游等鄉村振興重點領域的資金供給，1月至9月累計向涉農領域發放信貸政策支持再貸款、再貼現17.96億元。截至9月末，轄區地方法人銀行累計為55家文旅企業辦理延期還本付息，延期本息3308萬元；累計向55家文旅企業發放普惠小微企業信用貸款3110.45萬元，助力鄉村文旅企業紓困復產。

　　陽山關景旅游發展有限公司位于陽山縣陽城鎮畔水村，主營業務是開發神筆山風景旅游區，該企業在景區改造過程中出現資金短缺，于2020年6月從陽山農商銀行申請到貸款600萬元用于支付工程款，采用“股權+收費權”質押擔保方式，貸款期限為三年。受疫情影響，國內旅游行業普遍不景氣，大部分群眾都減少外出旅游，該企業的營業收入沒有達到預期目標，無法按照原還款計劃歸還到期的貸款本金，因此向銀行提出變更還款計劃申請。陽山農商銀行嚴格落實延期還本付息政策，迅速為其辦理了貸款還款計劃變更手續，將該企業2021年6月應歸還的38萬元本金變更為5萬元，為其延期33萬元，解了借款人資金周轉困境，保全了其征信記錄，助力了鄉村旅游企業發展。

　　精準發力

　　助力發展鄉村休閑旅游新業態

　　精準對接鄉村旅游基礎設施建設資金需求。人民銀行清遠市中心支行指導金融機構加大對鄉村水電路訊網等基礎設施和配套服務設施建設的中長期信貸支持，夯實鄉村旅游發展基礎，促進鄉村旅游優質高效發展。截至2021年9月末，全市農村基礎設施建設貸款余額126.69億元，較年初增長18.03%。

　　廣東徐其修旅游發展有限公司擬建設“兒童歡樂園、涼涼戲水谷、草原樂翻天、茶馬小鎮、本草識趣園、妙春工廠、療愈山莊”等七大主題功能區。目前，項目已獲得政府等相關部門審批，獲得了前期600畝建設用地規模指標，已完成包括水上樂園區、花海區、山頂觀光區、飛行營地、帳篷露營營地、小火車樂園、叢林越野、小食街、木屋、餐廳等項目建設，現已投入使用。2021年，該公司在實施綠化工程時出現資金缺口800萬元，為解決企業的燃眉之急，英德農商銀行向其發放貸款800萬元，其中普惠貸400萬元，幫助企業完善基建設施，美化景區環境。

　　精準服務各類鄉村休閑旅游經營主體。清遠市金融機構創新推出“美麗鄉村風貌貸”“民宿貸”“美麗鄉村建設貸”“特色小鎮貸”“如家樂”“旅驛寶”“文旅貸”“旅業物業貸”等系列信貸產品，有效拓寬抵押擔保物范圍，推進林權、集體經營性建設用地使用權、農村承包土地經營權、宅基地使用權等農村產權抵押貸款業務，探索景區經營權、門票收益權、股權、設施抵押、訂單質押、信用保證等多樣化擔保方式，精準對接鄉村旅游經營主體多元化融資需求。2021年1月至9月，當地金融機構累計發放鄉村旅游貸款4.51億元。

　　坐落在清新區“溫泉特色小鎮”的米墅稻田野舍四面環山，擁有草場、魚塘、果園等，并建成船屋式、別墅式、庭院式民宿42間，野趣田園生活深受好評，被評為“廣東省十大精品民宿”“廣東民宿領軍品牌”。目前，米墅公司計劃擴大經營規模，新增農耕展覽館、泳池、網紅工作室等配套設施，然而業務發展資金成為關鍵難題。為此，清新農商銀行成立專項產品研發小組，量體裁衣推出“民宿貸”貸款產品，貸款金額最高可達1000萬元。該行向米墅公司發放首筆“民宿貸”500萬元，支持打造本地集裝配式建筑、鄉村旅游、田園度假、產業孵化于一體的鄉村旅游綜合產業示范區。截至2021年9月末，清新農商銀行累計發放“民宿貸”1030萬元，金融活水激起鄉村旅游新浪潮。

　　聚焦鄉村休閑旅游精品工程，提供全覆蓋、全方位、全鏈條金融服務。清遠金融部門因地制宜、分類施策，出臺金融產品或服務方案，全方位支持轄區農業公園、特色小鎮、特色旅游民宿、特色精品農家樂、鄉村風情商業區、美麗休閑鄉村等建設，推動形成形式多樣、發展規范、體驗優良的鄉村旅游示范點，培育特色鄉村休閑旅游品牌，發揮示范引領作用，以點帶面推進鄉村休閑旅游業發展。

　　德高信有機茶園位于素有“南天第一峰林風光”之稱的英西峰林勝景腹地，是省級休閑農業與鄉村旅游示范點、市級農業公園，并獲得了“國家高新技術企業”“廣東省農業龍頭企業”“廣東省環境教育基地”“廣東最美茶園”等稱號。茶園面積總計3300余畝，以生態有機茶種植、加工為主，兼有農耕文化體驗、茶文化體驗、生態觀光旅游及科普教育功能的新型生態農業觀光園。2015年以來，英德農商銀行持續為廣東德高信種植有限公司提供金融服務，并于2020年10月與該公司就德高信茶園“產業+文旅”項目簽訂合作協議，為該公司及其集團關聯企業提供意向性授信3億元，用于該公司后續茶園及生態旅游項目建設，助力打造集生態茶園、休閑度假、品味嶺南茶文化于一體的5A級茶文化勝地。截至2021年9月末，英德農商銀行向該公司發放貸款余額4605萬元，平均貸款利率5.29%，其中信用貸款余額525萬元，實行優惠利率4.77%。

　　探索創新

　　打造金融支持鄉村旅游新模式

　　打造“協會+銀行+龍頭”全產業鏈發展模式。清新農商銀行全力打造“協會+銀行+龍頭企業”全產業鏈發展模式，以協會平臺為依托，以金融活水為支撐，以龍頭企業為導向，全鏈對接旅游產業和經營主體需求，幫助鄉村民宿業主實現“快速搭建、快速盈利”的經營目標，從根本上為鄉村振興造血賦能。日前，清新農商銀行與清遠市鄉村民宿發展協會、龍頭企業米墅公司聯合舉辦“貸動民宿發展 助力鄉村振興”授信簽約儀式，達成三方業務合作，明確對清遠市鄉村民宿發展協會整體授信1億元，對米墅公司授信3000萬元，助推鄉村旅游產業興旺。

　　探索“銀擔互動”“政銀保”模式助推鄉村休閑旅游。轄內連州農商行為解決鄉村文旅企業經營不確定性強、抵質押物不足等難題，加強與粵財普惠金融（清遠）擔保公司合作，發揮政策性融資擔保機構作用，形成合力，支持農旅融合發展。截至2021年9月末，該行運用銀擔合作方式支持文旅企業6家，貸款余額2742.04萬元。

　　東村之戀生態旅游度假景區連州有限責任公司從事餐飲、住宿、農家樂、農業觀光旅游等經營內容，擁有19棟民宿別墅、3棟精品民宿，共65個房間、153個床位。景區距離連州市區16公里，距離5A級景區連州地下河12公里和湟川三峽玻璃橋36公里，周邊配套設施較完善。目前該景區處于項目建設階段，為滿足景區建設資金需求，2021年8月31日，連州農商銀行通過銀擔合作方式，向東村之戀生態旅游度假景區連州有限責任公司發放“文旅貸”金額150萬元，期限3年，利率為5.50%，較一般貸款利率優惠135個BP, 有效降低了企業融資成本，帶動當地鄉鎮企業及農村富余勞力就業增收，促進了鄉村旅游的發展。

　　下一步，人民銀行清遠市中心支行將聚焦鄉村休閑旅游等產業振興重點領域，加強部門協同，增強政策合力，強化金融創新，精準對接需求，推進金融服務鄉村振興步入“快車道”，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。