鄉村旅游如何促進鄉村振興？

鄉村旅游是一種農業與旅游業相互融合、相互促進的新型經濟發展模式，我國鄉村旅游自1980年起步以來，已經基本完成初級階段，進入了快速推廣的蓬勃發展期。特別是得益于規模宏大的高速鐵路、高速公路、鄉村公路、民航、私家車、手機和假期等等因素影響，中國正在創造前所未有的鄉村旅游大市場。

近年來，在市場、政策等多元疊加效應推動下，人才、資金、技術、信息等要素加速向農村回流，中國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展。隨著中國大眾旅游和全域旅游時代的來臨，休閑農業與鄉村旅游成為鄉村繼工業化模式（發展鄉鎮企業）之后驅動鄉村發展、實現鄉村振興的又一重要路徑。那鄉村旅游要如何促進鄉村振興呢？鄉村旅游怎么做到“綠水青山，就是金山銀山”呢？對此，筆者有以下見解與大家探討。

一、鄉村旅游促進鄉村振興的優勢條件

得益于我國的基建成果，我國的交通運輸、信息通訊等基礎設施已經十分完善，為我國旅游發展提供了良好的硬件條件。

一是民航：2019年，我國民航運輸的總周轉量、旅客運輸量均超過了2012年的2倍，航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元，88%的人口、93%的經濟總量；2021年，我國民航完成運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別為857億噸公里、4.4億人次、732萬噸。

二是高速公路：2020年底，我國公路總里程達到528萬公里，路網規模已居世界前列，特別是高速公路里程位居世界第一。

三是鄉村公路：2021年底我國農村公路總里程446.6萬公里，“路長制”覆蓋率達95.2%，從2011年底到2021年底，十年來累計新改建農村公路約253萬公里，解決了1040個鄉鎮、10.5萬個建制村通硬化路的難題。

四是高鐵：2020年，中國高鐵客運量為15.57億人，受新冠疫情影響，客運量低于2019年的23.58億人，但更多的人在鐵路出行時選擇乘坐高鐵，2020年的高鐵客運量占鐵路客運量的比重超過70%；2021年鐵路客運量為26.1億人。

五是手機：截至2021年12月，中國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達73.0%。

六是私家車：截至2022年3月底，全國機動車保有量達4.02億輛，其中汽車3.07億輛；機動車駕駛人4.87億人，其中汽車駕駛人4.50億人。

此外，包括全國在校學生寒暑假，以及各種節假日所形成的旅游黃金月、黃金周、黃金日，也極大地顯示并促進了中國超大規模的旅游市場效應。

二、鄉村旅游促進鄉村振興面臨的困境

鄉村旅游的藍�？赡軐е锣l村之間盲目同質化競爭。近年來，在農業、旅游、財政、住建、文化、體育等各部門紛紛推出的各類示范試點和相關配套政策的引導下，我國不少鄉村地區發展休閑農業與鄉村旅游熱情高漲。但這種開發旅游熱情的過度膨脹，可能引發鄉村地區為獲取政策資金，一哄而上不顧實情的盲目開發與低水平建設。

鄉村旅游的產業鏈薄弱易導致鄉村振興可持續性不強。無論是旅游業自身的發展還是旅游業與鄉村融合發展都離不開人才、資金、技術、信息等產業發展要素。我國雖然有不少鄉村地區旅游業紅火發展，但更多也有資源優勢的鄉村地區，旅游業發展還沒有起步或是發展十分艱難，通過發展旅游實現鄉村振興距離較遠。這主要原因在于：信息不暢通，酒香也怕巷子深；本底資金有限且難以承受投資失敗風險，外來工商資本對投資環境缺乏足夠信心；鄉村精英或能人缺乏，顯得孤掌難鳴。

三、鄉村旅游如何做到“綠水青山就是金山銀山”

培育鄉村旅游組織人才。積極扶持農民發展休閑旅游業合作社的形成，推動鄉村旅游自律、自治體系的建立；加強講解員、賓館招待人員、餐飲烹飪人員、旅游管理人員等主體人群的職業技能和素質培訓；重點開展鄉村旅游發展帶頭人、能工巧匠傳承人的技能推廣；加強鄉村旅游管理人員的綜合素質；積極引進外地和城市優秀旅游服務人才。

拓展鄉村旅游融資渠道。鼓勵PPP、眾籌等模式，探索多元化投融資機制；采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式；鼓勵農民以土地使用權、固定資產、資金、技術等多種形式入股興辦鄉村旅游，享有薪金、租金、股金等穩定長期的收益回報，使農民（特別是貧困群眾）在鄉村旅游項目發展中獲得資產性收益；引導大型旅游企業以獨資、合資、合作等方式參與開發和經營；放寬民間資本的市場準入；鼓勵金融機構對鄉村旅游項目融資授信。

加強鄉村旅游整體規劃。根據市場容量、脫貧需要、農民意愿、文化傳承、生態保護及可達性等，結合國家主體功能區規劃要求，有序推進鄉村旅游業的發展。建立多部門聯席會議制度，包括國土、農業、發改、財政、旅游、文化等部門的“多規合一”；特別注重多渠道土地開發，鼓勵農村集體經濟組織利用集體建設用地開發中小型旅游項目，鼓勵旅游企業利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發，鼓勵農民利用自住房屋開展鄉村旅游，利用房前屋后的土地發展民居庭院旅游。

鄉村旅游雖然前景看好、效益巨大，但同樣具有多方面的不足之處，包括空間局限性、時間局限性和非主體性。目前我國鄉村旅游還處于發展階段，同質化同構化現象普遍，真正成功、使農民富裕起來的比例還不高，但是我們也看到了未來發展的基本方向和巨大潛力。因地制宜發展鄉村旅游，對于發展壯大鄉村產業、促進鄉村振興有著十分積極的意義。